За статусом беженца можно обращаться в Агентство по делам беженцев при ООН или в Посольство США в стране, где Вы находитесь. А за получением политубежища можно обращаться, только находясь на основной территории США (т.е. не в Посольстве или Консульстве), к американским иммиграционным властям. Документы нужны такие, которые докажут, что Вы имеете основания для такого обращения.